ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЮЗА

• Взаимодействие с органами власти различных уровней
• Содействие в установлении производственных связей между членами Союза
• Работа по повышению качества строительства в Санкт-Петербурге
• Организация различных мероприятий и консультаций для членов Союза

ОСОБЕННОСТИ

• Членство в Союзе не требует финансовых издержек кроме фиксированных ежемесячных членских взносов
• Работа Союза направлена на поддержку членов, а не на контроль их деятельности

СОЮЗ – КОМПАНИЯМ

• Защита прав и законных интересов компаний «Союзпетростроя» в органах власти
• Повышение потенциала строительных компаний
• Юридическая помощь компаниям «Союзпетростроя»
• Экспертиза споров между заказчиком и подрядчиком
• Помощь в получении наград различных уровней
• Помощь в решении конкретных проблем компаний

Период перехода к рыночной экономике сопровождался изменением структуры строительного комплекса. С начала 90-х годов крупные строительные тресты распадались на более мелкие акционерные общества, разрушались сложившиеся связи. К середине десятилетия в условиях резкого спада инвестиционной активности в Санкт-Петербурге обострился дефицит объемов подрядных работ и, следовательно, недогрузка мощностей предприятий строительного комплекса. Сложность ситуации была связана и с отсутствием в городе не только доступной и систематизированной, но хоть сколько-нибудь упорядоченной информации о потребностях в подрядных работах, услугах, продукции.

Как всё начиналось

Санкт-Петербургский Союз строительных компаний (краткое наименование «Союзпетрострой») был образован по инициативе самих компаний в период с 21 декабря 1994 года (собрание учредителей) по 27 февраля 1995 года (регистрация документов Союза). Президентом был избран депутат 1-го созыва Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.М. Гольман, директором — профессор, д.э.н. Л.М. Каплан, под руководством которого была сформирована дирекция Союза в количестве 5 человек.

Учредительный устав подписали руководители как крупных организаций – таких, как Метрострой, Энергомашстрой, Трест 36, Гатчинский ССК, Мостострой-6, ЛИСИ, Трест 39, так и малых и средних компаний. Характерно, что все они представляли ранее различные административные структуры – Главленинградстрой, Главзапстрой, Министерство транспортного строительства и другие ведомства. Это было необычно, ибо ранее они были разделены этими ведомственными перегородками. Большинство руководителей-учредителей Союза прошли обучение в Манчестерском Университете науки и технологий (ЮМИСТ) и были участниками зарубежных поездок, где ознакомились с опытом работы подобных общественных ассоциаций.

Важнейшей задачей Санкт-Петербургского Союза строительных компаний в первый год его становления стал поиск наиболее эффективных направлений и методов работы. Для этого был организован постоянный сбор информации о деятельности компаний и проблемах, стоящих перед членами Союза, что позволило Союзу более эффективно выражать их интересы. На основе собранных данных о компаниях, входящих в Союз, с 1996 года начато издание структурированного “Справочника Союзпетростроя”.

Союз организовывал совещания и встречи руководителей строительных компаний с руководством Мэрии, Департамента строительства с участием А. А. Собчака, В. А. Яковлева, В. И. Малышева, В. М. Желиостова, А. И. Вахмистрова по вопросам подготовки к намечавшимся в городе Олимпийским играм, развития системы тендеров, инвестиционной программе Санкт-Петербурга, кредитовании жилищного строительства Мировым банком и т.п. С целью законодательной поддержки строительного комплекса в сентябре 1995 года президент Союза строительных компаний В.М. Гольман от имени Союза предложил на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проект закона “О создании условий для инвестиционно-строительной деятельности в Санкт-Петербурге”.

На базе Союза в 1996 году был образован Клуб главных бухгалтеров компаний, на ежеквартальные заседания которого дирекция Союза приглашала специалистов-аудиторов, отвечавших на вопросы бухгалтеров по актуальным темам финансовой деятельности предприятий. В этом же году был образован Клуб юристов компаний “Союзпетростроя”, обсуждавший вопросы юридической практики в строительной сфере.

В самом начале были заключены договора о сотрудничестве с профильными организациями, в т.ч. Центром государственного лицензирования, Ассоциацией риэлтеров Санкт-Петербурга. Союз стал членом и первым региональным представителем Российского Союза строителей. В первые пять лет остро стала проблема создания рыночного законодательства и «Союзпетрострой» активно участвовал в этом процессе, как на федеральном, так и, особенно, на региональном уровне.

Диалог с властью — одна из ключевых функций

Большое значение имело и выстраивание взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями. Ранее такой проблемы не было – все решалось «сверху». Поэтому большую роль в становлении Союза сыграла поддержка руководства Санкт-Петербурга в лице А.А.  Собчака и, особенно, В.А. Яковлева. В течение первых пяти лет проходили систематические встречи членов Союза с руководителями города и профильных комитетов правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В конце 1996 года городской и областной администрациями были приняты решения о введении систем обязательных подрядных торгов (тендеров) на все объекты городского и областного заказа. Однако в 1997 году эти тендеры проводились крайне редко, а многие из них были “закрытыми”. Тем не менее, дирекция Союза информировала компании об известных ей тендерах, запросах на отдельные виды работ, давала рекомендации и помогала строительным фирмам в поиске работы. В условиях дефицита информации были сформированы и постоянно обновлялись для членов Союза электронные базы данных по строящимся и реконструируемым объектам независимо от источника финансирования работ.

Объединение участников стройрынка

Начало создания «Союзпетростроя» совпало с завершением массовой приватизации строительных организаций, сопровождавшейся разукрупнением строительных трестов, появлением новых компаний, прекращением государственного финансирования жилищного строительства, иными словами – переходом от командно-административной системы к рыночной экономике. Все это предопределило рост членов Союза и его диверсификацию. К концу 1999 года в Союзе состояло 227 компаний различного профиля, т.е. число членов за 5 лет возросло в 5,8 раз. При этом наибольший прирост произошел в 1998-99 годах, после августовского кризиса 1998 года. Среди компаний, вступивших в Союз в первые пять лет были не только строительные (общестроительные и специализированные по видам строительства и видам работ), но и производители строительных материалов и конструкций, профильные учебные заведения, страховые компании, коммерческие банки, издательства и другие участники инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Такая диверсификация оказалась весьма полезной именно в тот период, когда создавалась инфраструктура рынка. Так, например, членство 12 страховых компаний в Союзе позволило совместно со строителями создать систему страхования их рисков.

Дирекцией Союза в начале 1997 года был осуществлен первый в городе выпуск доступных аналитических обзоров по состоянию дел в строительном комплексе. Эта работа оказалась особенно важна, поскольку в то время подобной деятельностью практически никто не занимался. Всего за первые 5 лет работы дирекцией Союза было издано 19 различных обзоров, пособий и докладов.

В течение 1998 года в рамках Союза была разработана и задействована система долевого участия граждан с элементом ипотеки, в начале 1999 года заключено рамочное соглашение с КБ «Балтийский банк», разработан весь пакет документов, отрабатывается процедура документооборота.

В 1998 году ряд членов Союза образовали консорциумы по участию в тендерах на инженерную подготовку территории «Пулково-3», реконструкцию дворов Капеллы, других городских объектов.

Сразу после дефолта в августе 1998 года для решения наиболее назревших общегородских проблем, долгое время остававшихся без движения Санкт-Петербургский Союз строительных компаний выступил инициатором создания  Совета ассоциаций и союзов инвестиционного и градостроительного комплекса Санкт-Петербурга, действовавших на тот момент: Санкт-Петербургская Ассоциация риэлтеров и домостроителей, Санкт-Петербургский Союз строительных компаний, Санкт-Петербургский Союз архитекторов России, Ассоциация коммерческих банков Санкт-Петербурга, Фонд развития рынка недвижимости Санкт-Петербурга, Ленинградская ассоциация проектных организаций. Позже в Совет вступили Союз строительных организаций Ленинградской области “ЛенОблСоюзСтрой”, Ассоциация строительных и монтажных организаций и предприятий Ленпромстрой, Территориальный Санкт-Петербурга и Ленинградской области профсоюз работников строительства и промстройматериалов. Это, прежде всего, позволило оперативно организовать систему взаимных расчетов и услуг. Строительная отрасли первая сумела оправиться от негативных результатов того кризиса. Кроме того, в результате работы Совета, в частности, удалось сдвинуть с мертвой точки проблему ипотеки — в Санкт-Петербурге были разработаны схема, устав Агентства жилищного кредитования, собраны все визы для распоряжения губернатора, достигнуто взаимопонимание с банками. Совет стал прообразом создания в 2002 году Союза строительных объединений и организаций.

В те годы популярными были и международные связи, и создание совместных предприятий с участием иностранного капитала. В числе членов Союза были в то время такие знаковые иностранные компании, как «Сканска», «НСС», «Хоневелл», «Оннинен», «Шлюмберже Индастриз», «Тиккурила», «Дойче Дока» и др. Это позволило усилить связь петербургских строителей с зарубежными компаниями и активно участвовать в строительстве многих объектов, например, Ледового стадиона на пр. Большевиков.

Анализ и развитие

В 1999 году Санкт-Петербург впервые ввел в эксплуатацию миллион квадратных метров жилья, в основном за счет системы долевого строительства и в этом есть и заслуга «Союзпетростроя», ибо он всячески поддерживал основных застройщиков – членов Союза, таких как «Энергомашстрой», «ЛенСпецСМУ», «ДСК-3», «Монолитстрой», «36 трест», «Рикэл», «Гатчинский ДСК», «47 ТРЕСТ», и др.

В первые пять лет были проведены первые конференции по качеству строительства, приуроченные ко Всемирному дню качества, которые превратились во всероссийские, т.к. в них стали принимать участие руководители фондов качества из многих регионов России.

На налаживание двухсторонних связей между компаниями в рамках Союза была направлена организация встреч-презентаций или семинаров по заявкам компаний. С целью более наглядного ознакомления специалистов компаний, входящих в Союз, с наиболее интересными строительными объектами города, новыми технологиями и материалами, дирекция с 2000 года приступила к организации экскурсий на подобные объекты.

Важным этапом в деятельности Союза стало создание в 1999 году 9 профильных секций, объединяющих компании по их видам деятельности. Наиболее эффективно работала Энергетическая секция с участием представителей не только “Союзпетростроя”, но и АВОК Северо-Запад, Газового клуба, НТС при губернаторе СПб. Председатель Энергетической секции Я.М. Абугов сумел наладить проведение ежемесячных заседаний секции, в т.ч. и выездных, на которых были рассмотрены актуальные вопросы энергоснабжения и энергосбережения.

Была налажена работа по подготовке материалов и представлению к государственным наградам и почетным званиям наиболее отличившихся работников компаний, входящих в Союз, а также разработано Положение о Почетном дипломе и Почетной грамоте “Союзпетростроя”. В офисе разместилась галерея портретов руководителей компаний – заслуженных строителей РФ.

С целью неформального общения сотрудников компаний дирекция организовывала регулярные турниры по мини-футболу на “Кубок Союзпетростроя” на закрытом поле ДСИ “Зенит”, в которых участвовало до 30 команд строителей.

В условиях дефицита общения дирекция Союза проводила регулярные встречи руководителей компаний, организовывала совместные празднования Нового года и Дня строителя. Здание на Захарьевской ул., 31 фактически стало клубом строителей, местом для встреч и обсуждения возникающих проблем.

Подводя итог первых пяти лет Союза, следует подчеркнуть, что в них были заложены основы его будущего развития и на практике доказана его польза.

В период второй пятилетки продолжился интенсивный рост числа членов Союза. На конец 2004 года в Союзе состояло 439 компаний, т.е. во вторую пятилетку вступило еще 212 компаний, как крупных, таких как Трест 68, Прок, Лентелефонстрой, Аэропортстрой, Балтинвестстрой, так и среднего и малого бизнеса, удельный вес которых в общем составе Союза составил 73%.

Активное развитие

Продолжилась и диверсификация «Союзпетростроя». Так, к началу 2005 года компании, производившие общестроительные работы, составили 31% от общего числа членов Союза, специализированные работы – 26%, производство и поставка стройматериалов и конструкций – 26%. обучение, информация, консалтинг – 8%, страхование – 4%, проектно-изыскательские работы – 2%, банки – 2%. Продолжили вступать в Союз иностранные и иногородние компании, среди которых были «АББ Индустри», «Алсель СПб», «Дойче Дока», «Райффайзен банк», «Хоневелл» и др.

«Союзпетрострой» активно участвовал в законодательной и нормативной деятельности. Наиболее значительным было участие в разработке закона Санкт-Петербурга о торгах на объекты недвижимости, принадлежащие городу. С активным участием Союза была развернута работа по программе «Общественное признание», лауреатами которой стали многие члены Союза. А в 2000 году по инициативе Союза с целью повышения доверия к строительному бизнесу в городе был образован Экспертный совет по совет по определению надежности предприятий строительного комплекса (ЭСОН), разработаны методики оценки компаний различного профиля.

В 2001 году Санкт-Петербургский Союз строительных компаний совместно с Международным центром деловой этики начал подготовку создания первого в России “Партнерского клуба честного строительного бизнеса”, который объединил 32 руководителя компаний. В этот же период при активном участии Союза была создана программа Экспертного Совета по определению надежности строительных компаний (ЭСОН), а также известный городской конкурс «Строитель года».

В «Союзпетрострое» зародилась идея об издании специальной строительной газеты и при активной поддержке Союза в 2002 году родилось популярное профессиональное издание «Строительный Еженедельник».

Продолжилась работа по проведению международных, общероссийских и городских конференций и семинаров по наиболее актуальным проблемам развития инвестиционно-строительного комплекса страны и Петербурга.  Так, в 2002 году была реализована совместная учебная программа с Александровским институтом Хельсинского университета «Финрусстрой» в форме видео-конференций с участием представителей петербургского и финского строительного бизнеса. Всего за 2000-2004 годы проведено 28 конференций и семинаров по различным аспектам работы инвестиционно-строительного комплекса страны и города (девелопмент, финансы, страхование, производство стройматериалов, ценообразование и сметное дело, тендерная документация, менеджмент и маркетинг, договорные отношения и другие проблемы).

В декабре 2002 года «Союзпетрострой» стал одним из учредителей Союза строительных организаций и объединений, что позволило объединить усилия практически всех общественных организаций города.

Вклад в 300-летие Санкт-Петербурга

 Знаковым событием того периода стало участие «Союзпетростроя» в подготовке и праздновании 300-летия со дня основания Санкт-Петербурга. По инициативе Союза был подготовлен и издан фундаментальный сборник «Инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга» в 3-х томах, куда вошли статьи и обзоры о деятельности более чем 500 компаний города. Сборник открывался статьей вице-президента, директора Союза, д.э.н., профессора Л. М. Каплана «300 лет строительства Санкт-Петербурга», в которой были освещены этапы становления и развития архитектурно-строительной деятельности в нашем городе. Издание сборника получило высокую оценку руководства Санкт-Петербурга. Издание имело успех и через некоторое время после празднования дня рождения города были изданы четвертый и пятый тома.

Функция взаимодействия

Кроме того, в 2003 году “Союзпетрострой” занимался разработкой системы мониторинга строительной индустрии. Была создана сертификационная комиссия “Союзпетростроя”, разрабатывались стандарты профессиональной деятельности. В этом отношении “Союзпетрострой” еще до массового создания СРО выступил прообразом системы саморегулирования в городе, внедряя стандарты предпринимательской деятельности и выступая посредником при досудебном урегулировании споров.

В результате продолжительных усилий “Союзпетростроя” в марте 2004 года Правительством города, ОАО «Ленэнерго» и «Союзпетростроем» был подписан Протокол о принципах взаимоотношений Правительства Санкт-Петербурга, Застройщиков и ОАО «Ленэнерго», направленный на разрешение кризисной ситуации с подключением строящихся объектов к источникам энергоснабжения.

В 2004 году Союз вступил в Санкт-Петербургскую Торгово-промышленную палату. По инициативе Союза в рамках ТПП создан Комитет по предпринимательству в сфере строительства, который возглавил генеральный директор ЗАО “Жилстройинвест” А.В. Калугин, также был заключен Договор о сотрудничестве с Финско-Российской Торговой Палатой. В этом же году Союз выступил инициатором проведения общегородского конкурса “Строитель года”, а также принял участие в организации конкурса «За лучшее здание, построенное в Санкт-Петербурге», учрежденного Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. В 2005 году на конкурс было подано 9 заявок.

Итоги десятилетия

В первое десятилетие деятельности (1995-2005 годы) Союз развивался наиболее бурно, число его членов увеличилось за 10 лет в 10 раз. Анализ изменения состава Союза за этот период показывает три основные тенденции.

Во-первых, в Союз активно вступали малые и средние компании, заинтересованные в укреплении своего имиджа и более тесном кооперировании с другими, широко известными на строительном рынке компаниями.

Во-вторых, происходила своеобразная “диверсификация” состава Союза — в него вступали те, кто связан со строительным комплексом Санкт-Петербурга: страховые, аудиторские, издательские, учебные, даже туристские компании.

В-третьих, наблюдалась тенденция вступления в Союз иностранных компаний, работавших в то время на российском рынке: Skanska, NCC, ABB и других. К 2000 году их число достигло 20.

Для более тесного общения руководителей компаний кроме деловых мероприятий ежегодно проводились зарубежные поездки, коллективные встречи Нового года и Дня строителя.

Активная позиция Союза, защита интересов его членов, организация взаимодействия участников рынка, проведение большого количества общегородских и федеральных мероприятий – все это привело не только к увеличению числа членов Союза более чем в 13 раз, но и укреплению его авторитета в городе и в России.

Независимая и объективная оценка процессов, происходящих в инвестиционно-строительном комплексе, не всегда встречала одобрение властей, но, в конечном счете, во многом способствовала решению проблем в городе.

Большой резонанс в Санкт-Петербурге произвело празднование 10-летия Союза в феврале 2005 года, в котором приняли участие губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко, вице-губернатор А. И. Вахмистров, председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗАКСа М. И. Амосов и другие официальные лица.

Работа на федеральном уровне

В третьей пятилетке численность членов «Союзпетростроя» достигла максимума – к концу 2009 года в его составе было 524 компании Санкт-Петербурга. Прирост составил 115 компаний различного профиля. В составе Союза было кроме общестроительных и специализированных организаций 22 страховые компании, осуществляющие СМР, 10 коммерческих банков (в т.ч. Промстройбанк, Балтийский Банк, Гута-Банк, Констанс-Банк и др.), три университета, 12 издательств и другие участники инвестиционно-строительного комплекса.

Такой состав позволял участвовать в решении многих задач, и т.ч. и в урегулировании последствий очередного кризиса, который перенесла Россия в 2008-2009 годах. Этот кризис был более глубоким, чем в 1998 году. По опыту преодоления прошлого кризиса был воссоздан Совет руководителей общественных организаций Петербурга, связанных со строительством, и вновь удалось решить целый ряд проблем, включая создание системы взаимных расчетов и услуг.

Совместные усилия такого количества компаний позволили «Союзпетрострою» выступать с предложениями по актуальным вопросам федерального значения и работа Союза вышла на новый — федеральный — уровень.

В 2008 году Союзом была предложена и разработана методика проектного кредитования в строительстве (на основе зарубежного опыта), которая была успешно применена на Дальнем Востоке при строительстве объектов для проведения международного саммита на острове Русский. Только в 2019 году эта система стала применяться как массовая для жилищного строительства.

После перехода Владимира Анатольевича Яковлева на пост министра регионального развития Российской Федерации, он пригласил Л. М. Каплана войти в Общественный совет Минрегиона, в работе которого Лев Моисеевич принял активное участие, в том числе выступая с докладами по проблемам развития строительного комплекса России: о необходимости поддержки малого и среднего строительного бизнеса, вопросам приватизации в отрасли, развитию торгов и другим актуальным в то время вопросам.

Дебаты по саморегулированию

Работа в Общественном совете Минрегиона продолжилась и при других министрах регионального развития. В частности, когда встал вопрос о введении системы саморегулирования, была образована организовано совещание с участием министра В. Ф. Басаргина и руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. И. Круглика. Первым на совещании выступил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Л. М. Каплан, который поддержал идею саморегулирования, и его мнение оказалось решающим. Вслед за ним и другие руководители союзов также высказались в поддержку этого института. Затем состоялся ряд совещаний в кабинете депутата, главы Комитета по собственности Госдумы Виктора Плескачевского. Предлагаемый им проект закона о саморегулировании в течение длительного времени обсуждался строительным сообществом и представлял собой консолидированное мнение строителей, предполагавшего суть саморегулирования — в самоуправлении, самоорганизации, независимости от органов государственной власти и т. п. Однако впоследствии, неожиданно для всех, был принят практически не обсуждавшийся законопроект М. Л. Шаккума, в котором всё саморегулирование в отрасли было сведено фактически к технической функции выдачи допуска на работы, влияющие на безопасность строящихся объектов. А членство в СРО стало обязательным — так же, как и в его центральных органах — национальных объединениях, ставших по сути монопольными общественными министерствами, оттягивающими значительные средства из реального сектора. Так правильная идея, проводилась превратилась в свою противоположность.

Учитывая комплексный состав «Союзпетростроя» (только 60% его членов были непосредственно связаны со строительством и проектированием) и – главное – гораздо более широкие функции и масштабные задачи, стоящие перед ним, было принято решение не преобразовывать Союз в СРО, а лишь создать при нем самостоятельные саморегулируемые организации.

В 2009 году на его базе была создана вторая в Санкт-Петербурге и восьмая в России СРО в строительстве «Союзпетрострой-Стандарт», а затем и первая в Северо-Западном регионе проектная СРО «Союзпетрострой-Проект». Но поскольку членство в саморегулируемых организациях (а часто и не в одной) стало обязательным для компаний, работающих на строительном рынке, это сыграло отрицательную роль для «Союзпетростроя» в части количества числа его членов, ибо многие компании, особенно малого и среднего бизнеса, оказались не в состоянии платить и в СРО, и в «Союзпетрострой», членство в котором всегда было делом исключительно добровольным.

Несмотря на возникшие в связи с принятием системы саморегулирования трудности, «Союзпетрострой» сохранил свою деятельность как независимое бизнес-сообщество. Отличительной особенностью Союза от саморегулируемых организаций стала именно его независимость от изменяющегося законодательства и волеизъявлений «вышестоящих органов» — поскольку создателем и высшим руководящим органом «Союзпетростроя» являются входящие в него компании и именно от их воли зависит, в каком направлении будет двигаться Союз и какие задачи он будет решать.

Саморегулирование: отменить нельзя улучшить

В России активно внедрялась система саморегулирования в строительной отрасли. Так же, как и в период приватизации, эта деятельность стала «обвальной» — членство в саморегулируемых организациях для изыскательских, проектных и строительных компаний было объявлено обязательным, так же, как и самих СРО в центральных органах – национальных объединениях. «Союзпетрострой» участвовал в создании двух СРО – по строительству и по проектированию, носящее в их названиях слово «Союзпетрострой» и активно участвовал в обсуждении проблемных вопросов саморегулирования.

В Москве при участии «Союзпетростроя» был создан «Институт проблем саморегулирования», в совет которого в качестве заместителя председателя был введен Л.М. Каплан. Наряду с поддержкой в целом идеи саморегулирования, он публично высказывал ряд критических замечаний и конкретных предложений по сложившейся системе саморегулирования, что позволило в дальнейшем внести в нее существенные изменения — в частности, отказ от выдачи допусков на изыскания, проектирование и строительство объектов по конкретным видам работ.

На острие проблем

Большое значение имела и работа по совершенствованию, точнее, по упорядочению системы долевого участия граждан в строительстве жилых домов. 30 декабря 2004 года был принят федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» (№214-ФЗ), в подготовке которого «Союзпетрострой» принимал активное участие. Этот закон встретил определенное неприятие со стороны застройщиков и впоследствии в него было внесено немало поправок и изменений, но в целом данный закон был крайне необходим, ибо появилось понятие «обманутые дольщики», а также ряд компаний, недобросовестно работающих на рынке жилищного строительства. Надо подчеркнуть, что в составе членов Союза таких компаний, к счастью, не оказалось, ибо прием в Союз был строго индивидуальным и ему предшествовал анализ деятельности компаний.

В этот же период был образован и Санкт-Петербургский Фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов. «Союзпетрострой» сразу же включился в работу по созданию и деятельности этого фонда – в части участия в нем компаний малого и среднего строительного бизнеса. Следует отметить, что в процессе работы Союзом был высказан целый ряд критических замечаний по методике отбора объектов и видов работ в перечень капитального ремонта и способам сбора источников его финансирования. Тем не менее, создание такого фонда позволило сдвинуть с мертвой точки эту работу в городе, хотя выборочный ремонт отдельных конструктивных элементов зданий не решает проблемы сохранения всего здания.

Региональные связи

Другим важным событием стало выдвижение «Союзпетростроем» В.А. Яковлева на пост президента Российского Союза строителей взамен В.Н. Забелина, который по нашему предложению стал Почетным президентом РСС.

Укреплялись связи нашего Союза со многими региональными ассоциациями и Союзами строителей. Это позволило четырнадцати региональным организациям подписать подготовленное «Союзпетростроем» открытое письмо президенту РФ В.В. Путину по проблеме хронических неплатежей за выполненные работы, что вело к банкротству строительных компаний. По этой проблеме «Союзпетрострой» направил и предложение в Госдуму по поправкам в Гражданский Кодекс РФ в усиления ответственности заказчиков за сроки принятия и оплаты выполненных работ.

«Союзпетрострой» принял также деятельное участие в разработке Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2023 года – в части его инвестиционно-строительного комплекса.

В составе «Союзпетростроя» были образованы еще две организации – негосударственной экспертизы проектов «Союзпетрострой-Эксперт» и ООО «Союзпетрострой-Инновации». Это было в тренде общего направления развития как негосударственной экспертизы, так и заботы об инновационном развитии строительной отрасли.

В период пятой пятилетки как никогда перед «Союзпетростроем» встала задача поддержки инвестиционно-строительного комплекса страны в целом, и Санкт-Петербурга в частности, в условиях очередного кризиса и санкций зарубежных стран.

Общественная деятельность

 Руководители Союза вошли в рабочую группу «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, возглавляемого губернатором. Был внесен ряд конкретных предложений, получивших одобрение членов и руководства рабочей группы: по изменению порядка торгов на объекты госзаказа в сфере капитального строительства (отмена электронных аукционов, как единственного способа торгов); создание реестра дееспособных строительных и проектных организаций города; ускорение процесса выдачи разрешений на изыскания и по другим вопросам.

Л. М. Каплан, являясь членом Общественного Совета по малому предпринимательству при губернаторе Санкт-Петербурга, инициировал на заседании Совета, которое состоялось 20 октября 2019 года, специальное обсуждение актуальных проблем строительного комплекса города, в том числе по сохранению потенциала подрядных компаний, а также выступил по этим проблемам на Съезде строителей Санкт-Петербурга 5 декабря 2019 года.

По инициативе Союза были образованы Общественные Советы при Комитете по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) и Комитете по строительству Правительства Санкт-Петербурга. Совет при КРТИ провел 24 заседания, на которых обсуждались актуальные проблемы развития транспортной инфраструктуры города.

«Союзпетрострой» принимает активное участие в работе Союза строительных объединений и организаций: заседаниях Президиума, организует круглые столы в преддверии конференций «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области», Съезде строителей, участвует в проведении Дня строителя, в том числе формирует сборную команду для участия в велопробеге, приуроченном к его празднованию. Л. М. Каплан всегда выступает с докладами по актуальным вопросам строительного комплекса на организуемых ССОО конференциях и съездах.

Также «Союзпетрострой» принимает участие в работе Санкт-Петербургского Союза предпринимателей, объединяющего компании малого и среднего бизнеса в различных отраслях города. Эта и другая работа позволяет Союзу по мере возможностей включаться в общественные программы поддержки строительного комплекса Санкт-Петербурга.

В этом же ключе Союза участвовал в работе по импортозамещению в строительстве. Был создан и несколько лет работал специальный коллективный стенд «Союзпетростроя» в городском Центре импортозамещения в четвертом павильоне Ленэкспо на Васильевском острове, а также прошли активные обсуждения проблемы импортозамещения на объектах транспортной и энергетической инфраструктуры.

Помощь компаниям при переходе к новым условиям работы

 Когда в 2017-2018 году по инициативе Министерства строительства и ЖКХ в стране происходила активная подготовка к переходу к ресурсному методу ценообразования в строительстве, «Союзпетростроем» совместно с входящим в него Союзом инженеров-сметчиков провел практических семинаров, разъясняющих принципы нового для строительной отрасли метода формирования цен и презентовал основные существующие сметные программы, призванные максимально облегчить процесс перехода. Однако в начале 2019 года запланированный переход на ресурсный метод ценообразования был отложен ориентировочно на период, начиная с января 2022 года.

В 2019 году, когда в России произошёл переход от системы долевого строительства на проектное финансирование, о необходимости которого Л. М. Каплан выступал ещё пятнадцать лет назад на заседаниях Общественного совета Министерства регионального развития Российской Федерации. «Союзпетрострой» провел ряд совещаний, направленных на облегчение перехода строительного комплекса на новую систему финансирования, а также организовал для застройщиков Санкт-Петербурга цикл встреч с крупнейшими банками, на которых представители банковского сообщества подробно объясняли методику заключения соответствующих договоров и особенности работы с эскроу-счетами в каждом конкретном банке.

Борьба за качество строительства

Был принципиально изменен и формат проведения ежегодных конференций по качеству строительства. Во-первых, осуществлен комплексный подход к проблеме качества, включая законодательство и нормотворчество, градостроительство, изыскания, проектирование, производство стройматериалов, собственно строительство и эксплуатацию объектов недвижимости. Это позволило вовлечь в процесс обсуждения проблем качества строительства профильные комитеты города с организацией в них широкого обсуждения вопросов качества строительства по всем направлениям. Были изданы сборники по результатам этих обсуждений и выработаны общие резолюции для подготовки специального постановления Правительства Санкт-Петербурга по путям повышения качества строительства, которое намечено принять в 2020 году.

«Союзпетрострой» подготовил программу сохранения потенциала компаний строительного комплекса города, в первую очередь членов Союза, для чего необходимо воссоздание системы повышения квалификации кадров как руководителей и инженерно-технических работников компаний, так и рабочих. Разработаны модули для обучения разных групп работников, а в Союз вступила специальная образовательная организация, имеющая опыт такой работы, а также лицензию и аккредитацию, которая взяла на себя функции Учебного центра «Союзпетростроя».

Таким образом Союз активно откликается на злободневные проблемы, встающие на пути развития строительства, включая госзаказы, ценообразование, конкуренцию, поддержку как крупного, так и малого и среднего бизнеса, переход на проектное финансирование и многие другие проблемы.

Все это определяет место «Союзпетростроя», как общественной организации, призванной выражать коренные интересы строителей, укреплять связи и взаимоотношения между бизнесом и органами государственной власти.

«Союзпетрострой» за 25 лет своей деятельности убедительно доказал свою пользу для строителей и намерен и впредь упорно работать во всех этих направлениях!

Мы строим историю… Присоединяйтесь.